东四环的最后一块拼图

 

 

　　2020年10月29日，维拓设计副总裁常海龙参与朝阳区“十四五”发展建设建言献策专题议政会，在会上作了题为《关于发展“北京朝阳站”站域经济的建议》的重点发言。

 

　　他建议重塑北京朝阳站功能与形象；实现中央商务区、望京地区、国家文化产业创新试验区和金盏国际合作服务区协同发展；深度挖掘文化创意产业潜能及生态绿化，发展“北京朝阳站”站域经济。

 

　　该提议得到了朝阳区政协、区委统战部的高度重视，北京朝阳站的建设与形象打造更是引起了朝阳区政府和社会民众的关注和热议。

 

 

　　说到北京东四环，在一般人的印象中，那是大富大贵的地界儿。

　　东山墅、霄云路8号、棕榈泉、观湖国际、泛海国际……无一不是北京市面儿排得上名号的顶级楼盘。

 

　　可就是在这种高端楼盘扎堆儿的东四环

　　确有那么一块“净土”

　　这里城市功能缺失

　　配套欠缺

　　交通不便

　　城中村连片

　　而北京朝阳站就坐落在这里……

 

 

北京朝阳站效果图 ▲

 

　　2019年1月，北京朝阳站站房开工建设；

 

　　2020年5月，主体结构封顶；

 

　　2020年6月，命名“北京朝阳站”；

　　2021年1月，正式投入运营。

　　两年时间，北京朝阳站的破茧而出，不但体现了中国速度，也预示着北京东四环最后一片洼地也将获得新生。

 

　　朝阳站地处东四环东侧姚家园地区，是朝阳区最大的交通枢纽，也是北京铁路枢纽六大主站之一，京哈高速铁路的起终点。高铁站同时与地铁3号线及多路公交换乘，预计日发送旅客20万人次。

 

　　在如此“欠发达”的区域建设一个人员高密度高频次流动的站点,人流的聚集和疏导必然会加重区域内本就紧张的城市公共资源。

　　如何以站点建设为契机，

　　充分带动片区发展，

　　提升片区经济价值，

　　补齐民生短板，

　　是摆在城市管理者面前的急需解决的问题。

 

 

地处几何中心
确像城市边缘

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center & edge

 

 

朝阳站位于朝阳区几何中心 ▲

 

　　从区位看，北京朝阳站恰好位于朝阳区的几何中心，处于朝阳区几个核心功能区的中心位置。

　　南侧 紧邻CBD和国家文化产业试验区

　　西侧 隔着东四环就是燕莎、三里屯、蓝色港湾等国际商圈

　　北侧 紧邻798文化艺术区和望京商圈

　　东侧 是未来重点打造的北京自贸区金盏片区和第四使馆区

 

北京朝阳站片区人群聚集度示意 ▲

 

　　但是这个“中心”，区域人群聚集程度低，产业缺失，生活配套严重不足。这一片区既未对上述功能核心区产生助力作用，相反因为内在的功能缺失阻隔了望京、CBD以及金盏国际合作服务区之间的联系与融合，斩断了城市中心区与外围城区的联动，成了东四环上的发展孤岛。同时，虽紧邻一、二、三、四使馆区，国际化优势也从未得到显现。

 

“站城一体化”

打造城市发展新路径

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station city Integration

 

 

朝阳站“站城一体化”示意 ▲

 

　　城市发展需要资源和人的聚集，城市核心的打造更需要人流和产业的聚集。公共交通枢纽站点的作用更多强调的是人员高效、安全和快速的疏导。

 

　　如何将这两个矛盾的诉求，整合成一个相互协调的整体，就要打破传统的“城”和“站”的二元思维，既要超越场站运管的思维局限，又要创新城市发展的常规之道，以站兴城，站城一体。

 

　　放眼世界，以公共交通引领城市综合发展的TOD模式，是目前世界各大城市围绕核心交通站点发展的主要模式，也是未来实现城市土地综合高效开发利用的大趋势。“站城一体化”发展的新路径，是打造城市新核心的有效、可持续的方式之一。

 

1、重塑功能与形象，激活城市活力，补齐城市功能短板

 

 

北京城市形象▲

 

　　城市发展需要活力，城市形象需要营造，朝阳站是朝阳最大的公共交通枢纽，还承载着展现朝阳乃至北京城市形象的重任。但是周边片区的发展还远未达到这一要求，因此，在围绕站点这一核心及周边的打造上应

 

　　着重考虑体现朝阳“文化、国际化、大尺度绿化”的特色

 

　　通过一体化的打造补齐城市发展短板

 

　　彻底解决区域发展孤岛问题

 

　　创建朝阳面向全国的新门户形象。

 

2、打通区域协同发展节点，联结周边区域，统筹各功能组团融合发展

 

 

北京朝阳站与周边协同发展示意图 ▲

 

　　该区域是联络中央商务区，望京商区，国家文化产业创新试验区和金盏国际合作服务区协同发展的关键节点。

 

　　打通各个功能区之间的联系

 

　　作为核心功能区的策应方和补充者、参与者

 

　　充分利用各个功能板块的溢出和辐射效应

 

　　实现整个片区的新的发展契机，焕发新的活力。

 

3、构建朝阳文化产业高地，整合文化产业资源，提升文化产业发展水平

 

 

北京朝阳站周边文化产业现状布局示意图 ▲

 

　　区域内部和周边有798国际文创艺术区、郎园Station、七棵树创意园、八九八创新空间、创意总社1949传媒产业基地等一大批文化创意产业空间。但大部分园区经营上各自为政，并无产业倾向及产业发展政策，甚至相互之间有竞争关系。有产业基础，无产业实力。在打造创新型的文化服务产业，重点方向可以引入国内外知名文化企业，打造文化企业总部基地。

 

　　全面整合周边文创园区

 

　　形成以大带小、众星捧月的格局

 

　　同时与南侧的“国家文化产业创新试验区”南北呼应

 

　　全面提升朝阳的文化产业发展水平。

 

4、强化国际化发展能级，创建国际交往新空间，提升国际交往优势

 

 

北京朝阳站周边使馆区布局示意图 ▲

 

　　在朝阳区紧紧围绕“首都国际交往中心”功能建设的大背景下，2021年3月，作为重点建设实施方案之一的《金盏国际合作服务区服务贸易创新试验区实施方案》发布，以数字贸易、跨境金融、专业服务、文化贸易、跨境消费、国际教育、医疗健康七大主导产业为核心，未来结合第四使馆区共同打造朝阳区国际化交往新亮点。

 

　　北京朝阳站所在区域距金盏国际合作服务区约8km，毗邻二、三、四使馆区,具有明显的国际化优势。未来应通过与周边区域的联结发展，强化该区域国际化发展能级，注重与金盏国际合作区的产业耦合关系，充分利用外溢作用，构建该区域产业发展新格局。同时，依托大尺度生态绿化本底，以低密度空间形态、高品质城市环境为特色，打造国际人才宜居生活社区，提升区域价值，凸显朝阳国际化优势。

 

5、恢复大尺度绿化，留白增绿，传承大尺度生态空间基调

 

朝阳站周边的大尺度绿化 ▲

 

　　区域内部及周边有大面积的生态绿地空间，朝阳公园、红领巾公园、东风公园等共同构成了东部较为集中的公园群落，是朝阳区生态空间占比较高的区域之一。

 

　　按照《北京城市总体规划》及《朝阳分区规划》，通过楔形生态空间连接朝阳公园和东风公园，构建贯穿朝阳中心城区与外围的生态廊道。

 

　　这个需要整合的楔形生态空间正好位于本区域。因此，这也决定了片区的生态为基础的开发基调，大尺度的绿化空间是未来开发的基本要素。

 

6、加快路网建设，疏解常年交通拥堵点，改善道路通行能力

 

 

北京朝阳站周边交通现状 ▲

 

　　东西打通，南北串联。目前区域内路网密度低，周边东四环，姚家园路，酒仙桥路日常交通压力较大。星火西路虽然双向6车道，但其道路利用率偏低。

 

　　北京朝阳站建设如不协调交通疏导，还将进一步加剧本地区的交通拥堵。

　　首先要打通朝阳站至东四环和东五环的快速道路，减缓因朝阳站带来的酒仙桥路和姚家园路的东西向压力。特别是要加大酒仙桥路的道路通行能力。南北方向要充分利用星火西路、驼房营路和青年路的南北向通行能力，实现车辆快速疏导。

 

愿　　景

 

 

北京朝阳站全景效果图 ▲

 

　　纵观北京现有的几大枢纽，“站城一体化”发展的并不完善，站与城割裂严重，这有交通疏导、场站运营、城市管理等多方面因素。朝阳站应以创新模式和方法，统一规划周边区域，保证“站城一体化”整体性和落地性。

 

　　北京朝阳站“站域经济”圈的发展

　　需要协同解决民生配套，城市活力，门户形象，区域联动，

　　国际交往，文化提升，生态绿化，交通疏解等诸多层面的问题

　　也为北京提供了一个城市更新与经济发展的新机遇。

 

　　希望北京朝阳站区域能以“站域经济”概念为指导，充分发挥综合交通枢纽的引领作用，完善城市功能，提升民生质量，实现站城一体化协同发展。打造成为朝阳区的城市创新服务区，成为片区破茧蝶变的城市活力新核心。

 

（作者：王维）